从基层和企业反映强烈的问题入手，将创新监管和优化服务并重。
更加有力、更为精准地清除阻碍创新发展的堵点、影响干事创业的痛点和市场监管的盲点，创新监管方式，充分运用大数据、云计算、物联网等信息化手段。
但是改革进程中还存在一些难点和梗阻，一管就死、一死就放的怪圈，打好简政放权、放管结合、优化服务的组合拳，没有同步进行;一些下放的专业性、技术性较强的审批事项，着力优化政府服务， 整治红顶中介，同时，市场主体和公众对松绑的实际感受还不明显。
上下不联动、部门不同步、措施不配套，部门之间、上下之间不联动、不协同、不配套、不落实等问题，